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12 noviembre 2011 6 12 /11 /noviembre /2011 22:39

Junta Central Electoral

Garantía de Identidad y Democracia

DIRECCION NACIONAL DE ELECCIONES

Elecciones Ordinarias Generales Presidenciales

del 20 de mayo del 2012

GUÍA

PARA LA

ADMINISTRACIÓN DE UN COLEGIO ELECTORAL

Informaciones Electorales Conocimientos Básicos

GUIA PARA LA ADMINISTRACION DE

UN COLEGIO ELECTORAL

Preparado por:

DIRECCIÓN NACIONAL DE ELECCIONES

Diseño y Diagramación:

LUIS MIGUEL FELIZ A.

Mayo, 2011

Junta Central Electoral

Av. Gregorio Luperón esq. Av. 27 de Febrero

Plaza de la Bandera, Santo Domingo, R. D.

Presentación

Este material educativo que ponemos a tu disposición contiene

las informaciones básicas para participar en el proceso de

capacitación para ser miembros de un Colegio Electoral.

Hemos considerado necesario que los participantes de los

cursos se presenten con una base de conocimientos propios de la

administración electoral, a fin de que el entrenamiento resulte

más efectivo porque se trabaja con los conceptos ya

interiorizados y aprendidos.

A los ciudadanos y ciudadanas con experiencias previas en

asuntos electorales, este material le servirá de repaso y de

instrumento educativo para hacer algunos ejercicios de

razonamiento y lógica de situaciones muy comunes el día de la

jornada electoral.

A los potenciales a Miembros de Colegios este folleto les

permitirá conocer los aspectos fundamentales y conceptos

básicos en torno a la Administración de un Colegio Electoral el

día de las Elecciones Ordinarias Generales Presidenciales del 20

de Mayo del año 2012.

Esperamos que la capacitación con miras al proceso electoral

del 2012, sea una acción que nos permita sentir grandes

satisfacciones, no solo por su efectividad en la transmisión de

conocimientos, sino porque logramos conformar un equipo de

personas comprometidas con la Junta Central Electoral, en su

interés de ser una entidad de servicio a la ciudadanía.

Educación Electoral

PRINCIPIOS QUE DEBEN REGIR LA CONDUCTA DE LOS MIEMBROS

DE UN COLEGIO ELECTORAL

Responsabilidad: Comprometido a cumplir con las funciones que

le han sido encomendadas, dando lo mejor de si, para que el

resultado sea apegado a la verdad.

Integridad: Considerando como norte los principios

fundamentales de los códigos morales, en lo que la rectitud, el

apego a la verdad, la honorabilidad y honestidad sean distintivos

de su servicio a la nación.

Eficiencia: Valorar el tiempo y respetar a los electores, procurando

con sus conocimientos que el proceso se realice de una manera

rápida y en el tiempo previsto por la ley.

Honradez: Consciente de que su trabajo y aporte a la nación se

paga con el reconocimiento social. Por ende debe estar consciente

de que no deberá aceptar bajo ninguna forma soborno, ni

recompensa fuera de su contrato de trabajo con el organismo

electoral.

Imparcialidad: Despojarse de sus intereses personales y simpatias

partidarias a fin de que toda decisión esté apegada a la realidad de

los hechos.

Transparencia: Como atributo que califique el proceso electoral de

dicho colegio. En este sentido, e independientemente de que

alguna organización política no esté representada por su

delegado, los miembros del Colegio deben velar para que cada

organización partidaria reciba el total de votos obtenidos.

Discreción: El funcionario debe ser cuidadoso de guardar la

información a la que tiene acceso por motivo de sus funciones, con

la reserva necesaria y no utilizarla con fines particulares ni para

recibir beneficio alguno. La difusión de la misma estará en función

1

de las órdenes superiores recibidas, siempre y cuando no

contravengan leyes y/o disposiciones que regulan la materia de

que se trate.

LA IMPORTANCIA DE LA RESPONSABILIDAD DE LOS MIEMBROS

DE LOS COLEGIOS ELECTORALES:

Cuando los ciudadanos y ciudadanas de una localidad deciden

participar como miembros de un Colegio Electoral el día de las

elecciones, están suscribiendo un compromiso con la nación

porque su labor está dirigida a administrar de una manera

transparente la jornada electoral, un espacio de tomas de

decisiones de suma importancia para todos los dominicanos y

dominicanas, ya que es a través del mismo que eligen a los

funcionarios que le han de representar en los Poderes del Estado.

Es por esto que se hace necesario que los miembros de cada

Colegio Electoral al cumplir con las funciones establecidas en la

propia ley electoral, se despojen de toda actitud que pueda

obstaculizar el libre ejercicio de los electores. Por ende dichas

acciones deben estar fundamentadas en los siguientes principios:

•Veracidad

•Respeto a la ley electoral

•Imparcialidad para decidir por lo que corresponde con justeza

•Independencia de preferencias partidarias.

•Eficiencia y sentido común para tomar decisiones correctas

ES IMPORTANTE RECORDAR

•Trabajar con eficiencia, rectitud, apego a la ley y hacer

prevalecer la verdad, debe ser el estandarte que caracterice el

producto final del Colegio Electoral donde labores.

•Tú puedes lograr que estas elecciones constituyan un paso de

avance para la democratización.

2

DATOS FUNDAMENTALES QUE DEBES CONOCER

Colegios Electorales: Se entiende por Colegios Electorales, las

mesas electorales creadas por la Junta Central Electoral bajo las

condiciones que se establezcan, en torno a las cuales se reunirán

las asambleas electorales debidamente convocadas, a fin de que

los ciudadanos puedan ejercer el sufragio, previa identificación

del votante.

Numeración y ubicación del Colegio Electoral: Cada Colegio

Electoral se identifica por un número de orden en cada municipio.

ES IMPORTANTE RECORDAR

•Las Asambleas Electorales son, en cada colegio electoral, el

conjunto de ciudadanos y ciudadanas en condición de votar

que se convocan para que puedan participar y cumplir con su

deber y ejercer su derecho.

•La Cédula de Identidad y Electoral es el documento

requerido de manera obligatoria para votar.

Composición de los Colegios Electorales

Todos los Colegios Electorales estarán integrados, tanto en el país

como en el extranjero por cinco (5) personas: Presidente, Primer

Vocal, Segundo Vocal, Secretario y Sustituto de Secretario.

Condiciones para ser Miembro de un Colegio Electoral:

Está establecido que para ser miembro de un Colegio Electoral se

debe cumplir con lo siguiente:

•Ser elector.

•No figurar como inhabilitado en la Lista Definitiva de Electores

(Padrón Electoral)

•Saber leer y escribir.

3

•Tener residencia en el Municipio en que está ubicado el Colegio

Electoral y preferentemente ser elector en dicho Colegio.

•Buena ortografía y caligrafía.

•Experiencia electoral (preferiblemente)

•Poseer el Certificado de Aprobación de Entrenamiento -

CADE - (indispensable).

•No tener impedimento establecido por la Ley Electoral.

Impedimentos para ser Miembro de un Colegio Electoral

No podrán ser miembros de los Colegios Electorales:

•Los que tienen vínculos de parentesco o afinidad hasta el tercer

grado con el resto de los miembros del Colegio Electoral o con

los candidatos a cargos.

•Los que son miembros dirigentes de partidos políticos o

pertenecen a comités de campaña de algún candidato.

•Los que están sub-júdice por una de las infracciones señaladas

concretamente en la Ley Electoral y la Constitución.

•Lo que expresa la Constitución:

-Los derechos de ciudadanía se pierden por condenación

irrevocable, por traición, espionaje o conspiración contra la

República, o por tomar las armas, prestar ayuda o participar en

cualquier atentado contra ella.

-Los derechos de ciudadanía quedan suspendidos en los casos

de: a) condenación irrevocable a pena criminal, hasta la

rehabilitación; b), interdicción judicial legalmente

pronunciada, mientras ésta dure; c) por admitir en territorio

dominicano función o empleo de un gobierno extranjero sin

previa autorización del Poder Ejecutivo) y los pertenecientes a

las fuerzas armadas y cuerpos de policía. En nuestro país los

militares ni los policías votan.

•Los que hayan sido condenados por infracciones a la Ley

Electoral, por crimen o por las demás causas consignadas en la

Ley Electoral.

4

Capacitación y Evaluación:

Previo al proceso de nombramiento y selección, los

postulantes deberán cumplir con el proceso de capacitación,

evaluación y posterior preselección del personal para

conformar los Colegios Electorales. Deben poseer el

Certificado de Aprobación de Entrenamiento (CADE), este

se obtiene participando en el entrenamiento que organiza la

JCE y alcanzando la calificación requerida. El CADE es

entregado por la Junta Electoral correspondiente.

Es importante saber ...

Que una de las responsabilidades de las Juntas Electorales es:

Nombrar y acreditar a los miembros de los Colegios

Electorales en sus respectivas jurisdicciones.

Este

nombramiento debe ser por lo menos quince (15) días antes de

las elecciones y a cada persona nombrada se le otorga una

Acreditación: Por lo menos ocho (8) días antes de la

celebración de las elecciones.

Cuando los miembros de los Colegios Electorales han sido

nombrados, estos deben recibir el material electoral del Colegio

previo al día de la jornada electoral. En este sentido tenemos

que...

Con no más de cuatro (4) ni menos de dos (2) días de antelación a la

celebración de las elecciones, la Junta Electoral entregará al

Presidente y al Secretario de cada Colegio Electoral los materiales y

útiles para el adecuado funcionamiento de éste. Estos se

juramentan, reciben el material y mediante la firma del Formulario

Recibo de Materiales Electorales (Form. Electoral No. 3) dan Acuse

de Recibo.

5

El Presidente y Secretario procederán a colocar las presillas de

seguridad establecidas por la Junta Central Electoral, las cuales no

podrán ser removidas hasta el día de las elecciones, durante el

proceso de instalación del Colegio Electoral y en presencia de los

demás miembros y de los delegados políticos, haciendo constar en

el Acta el número de la presilla, el cual deberá ser leído en voz alta.

Si no estuviere presente algún miembro o delegado político al

momento de remover las presillas de seguridad, se hará constar en

Acta y se procederá a la remoción correspondiente. Es decir que la

custodia del material electoral es responsabilidad del Presidente

y/o el Secretario.

Los miembros de los Colegios Electorales tiene un rol muy

importante el día de las elecciones siendo sus Funciones:

•Organizar, dirigir y controlar el proceso electoral en su

Colegio.

•Garantizar la emisión del voto de los electores.

•Realizar el escrutinio de los votos recibidos y comunicar su

resultado a la Junta Electoral mediante la entrega de las actas

correspondientes.

•Devolver a la Junta Electoral o al centro de Escaneo, la valija

con los materiales oficiales utilizados en el Colegio, según lo

previsto en la Ley Electoral y este instructivo.

•Dar cumplimiento a las instrucciones emanadas de la Junta

Central Electoral, y de las Juntas Electorales correspondientes

en los casos enmarcados en su jurisdicción.

Los miembros de los Colegios Electorales tienen Prerrogativas y

obligaciones entre las que se encuentran:

•Mientras ejercen sus funciones, los miembros de los Colegios

Electorales no pueden ser privados de su libertad salvo en caso

de flagrante delito o por medio de una orden emanada de un

juez competente.

6

•Deben cumplir cabalmente con lo que expresa la ley.

•Despojarse de toda actitud que pueda obstaculizar el libre

ejercicio de los electores.

•Fundamentar sus acciones en los siguientes principios:

Veracidad, imparcialidad, independencia de preferencias

personales y partidarias. Eficiencia y sentido común para

tomar decisiones correctas.

Es importante que sepas que...

El día de la jornada electoral hay 4 etapas importantes en la

administración del Colegio Electoral, estas son:

•Instalación y Organización del Colegio

•Votación

•Escrutinio

•Devolución de Materiales

1RA. ETAPA – INSTALACIÓN DEL COLEGIO ELECTORAL

•Los miembros del Colegio Electoral y los delegados de partidos

o agrupaciones políticas deben estar en el Colegio a más tardar

a las 5:30 A.M. del día de las elecciones.

•El Presidente debe identificarse como tal.

•Los demás miembros del Colegio, primero y luego los

delegados de partidos y agrupaciones políticas deben presentar

sus credenciales y cédulas de identidad y electoral al

Presidente; documentos todos que quedan en poder del

Presidente del Colegio Electoral hasta concluir el proceso.

7

•Los Miembros del Colegio (1er y 2do. Vocal y Sustituto de

Secretario) prestan juramento ante el Presidente y proceden a

la instalación del Colegio Electoral para el fiel cumplimiento de

sus funciones.

•El Presidente y el Secretario remueven la presilla de seguridad

de la valija con los materiales electorales.

•Los miembros proceden a verificar dichos materiales con el

detalle contenido en el formulario No. 3 (Recepción de

Materiales del Colegio Electoral);

•El Secretario verifica en La Lista definitiva de Electores

(Padrón Electoral) que ninguno de los Miembros del Colegio

Electoral, los Delegados Políticos y sus suplentes, aparezcan

como inhabilitados para votar, de aparecer no podrán ejercer

ninguna función en el Colegio Electoral, ni votar, se le señala la

razón invitándoles a salir del Colegio.

•Si no aparecen inhabilitados se registran en el Acta en el lugar

predeterminado para ello, los datos de los Miembros del

Colegio Electoral y de los Delegados de Partidos Políticos y

agrupaciones políticas acreditados.

•Los Miembros o Delegados del Colegio Electoral que no

pertenezcan a ese Colegio, pero sí al municipio, se agregan en

la Lista de Electores (Padrón Electoral) en la sección destinada

para ello, para poder ejercer el voto. El voto de estos electores

no será considerado observado.

•A todos se les coloca un precinto de acreditación numerado,

en la muñeca del brazo derecho.

•Se Colocan los materiales en el lugar que les corresponda,

pudiendo cualquier delegado informarse de lo que le interese

8

bajo las normas de orden del Colegio. De esta actuación se deja

constancia en el Acta.

•Primer Vocal organiza a los ciudadanos en dos (2) filas, según

su sexo, siempre y cuando las condiciones del local así se lo

permitan.

ES IMPORTANTE QUE SEPAS QUE...

•Si al momento de instalar Colegio Electoral faltase uno de los

Miembros del Colegio se sustituirá con un elector de la fila,

preferiblemente que haya recibido la capacitación.

•Si el que faltase fuese el Presidente la ley establece que lo

sustituye el Primer Vocal y la sustitución de éste se haría de la

forma señalada anteriormente.

Es importante que... el local esté organizado y que se cumplan

reglas para que se refleje la transparencia del proceso.... Es por

esto que en el momento de instalar el colegio se le da un trato

especial a la Urna y Caseta de Votación

•La urna abierta será mostrada a los presentes y luego de ser

cerrada y sellada por el Presidente y el Secretario, será colocada

frente al escritorio de trabajo, visible a los miembros del Colegio

Electoral y a los delegados de los partidos y agrupaciones

políticas.

•La caseta de votación se ubicará separada del escritorio en que

laboran los miembros del Colegio, pero bajo su supervisión

directa.

•La caseta tendrá un compartimiento y habrán dos (2) o más,

según lo requiera el Colegio.

•Si al ubicar la caseta hubiese ventanas, puertas o rendijas

contiguas al lugar en que se la coloque, éstas deben ser

9

clausuradas y selladas por el Presidente y el Secretario del

Colegio.

•Estas medidas de seguridad no deben quitarse hasta que

concluya la votación.

•En el caso excepcional en que la caseta pudiese no estar

disponible, el personal del Colegio, deberá habilitar un espacio

para que los ciudadanos puedan marcar sus boletas en secreto

(puede ser improvisada con una caja y un plástico que permita

la privacidad al momento de marcar la boleta).

ES IMPORTANTE QUE SEPAS QUE...

Los miembros del colegio deben ubicarse en la mesa en el

siguiente orden:

El Secretario, será el primero en sentarse ubicándose cercano a

la puerta de entrada. Le sigue el 2do. Vocal, después el

Presidente del Colegio y por último el Sustituto de Secretario.

El Primer Vocal estará ubicado en la puerta dando los turnos a

los electores.

HACIENDO UNA SÍNTESIS

Podemos decir que los Miembros del Colegio trabajan como

equipo y tienen funciones muy especiales en esta etapa de

instalación:

•El Presidente dirige el proceso, juramenta a los miembros,

recibe a los delegados políticos.

•El Secretario maneja la lista de inhabilitados para votar pues

Los Miembro de Colegio Electoral, Delegados y/o Suplentes

que aparezcan en dicha lista no podrán ejercer ninguna

función en el Colegio Electoral, ni votar, señalándoles la

10

razón e invitándoles a salir del Colegio.

•EL secretario registra en el Acta los datos de los Miembros

del Colegio Electoral y de los Delegados de Partidos y

Agrupaciones Políticas acreditados y registra en el padrón

los que no votan en el colegio.

•El Primer Vocal va organizando las filas por sexos.

2DA. ETAPA - VOTACIÓN

Una vez concluida la instalación del Colegio Electoral y llegada

la hora oficial (6:00 A. M.), se inicia la votación:

•Los primeros en votar serán los miembros del colegio y los

delegados políticos y sus suplentes ante el Colegio Electoral

correspondiente, siempre que tengan colocados su precinto de

acreditación.

•Le seguirán los electores organizados en la fila de acuerdo al

orden de llegada, con la presentación del ticket y deben llevar

sus cédulas en las manos.

•El ejercicio al voto se realizará en el orden indicado, salvo las

excepciones siguientes:

-El Presidente y Vicepresidente constitucionales de la

República

-Los ex Presidentes Constitucionales de la República

-Los Senadores y Diputados

-Los candidatos a los cargos de Presidente y Vicepresidente de

la República

-El Presidente, miembros titulares y suplentes de la Junta

Central Electoral y los funcionarios debidamente

identificados

-Los Presidentes, Vocales, Suplentes ylos Secretarios de las

Juntas Electorales

-Los Delegados Políticos y sus suplentes ante la Junta Central

Electoral y las Juntas Electorales.

11

Pasos Para Votar:

1.El elector entrega su Cédula de Identidad y Electoral al

Secretario, quien comprueba que la fotografía de la cédula

coincide con la persona que la presenta (en caso de confusión

puede buscar mecanismos que le permitan identificarlo, tales

como: preguntar al elector el número, la dirección o cualquier

otro dato que contenga la cédula) para determinar que el

documento pertenece a ese elector.

2.En cada caso, el Secretario pasa la cédula del elector al Segundo

Vocal para que éste verifique si ese número está contenido en la

Lista de Electores. Si lo está hará un cotejo en el espacio que dice

"revisado" dentro del recuadro del elector y le indicará al

Presidente que está hábil para votar.

3.Si no aparece en la Lista de Electores, se buscará en la Lista de

Inhabilitados y si aparece se le explica el por qué no puede

votar y se le invita a salir del Colegio.

4.Si no aparece en la Lista de Inhabilitados se anotará en el Acta

del Colegio Electoral y se remite al Facilitador para fines de

información.

5.El elector recibe de manos del Presidente la boleta,

debidamente firmada y sellada por éste, además de un crayón

para marcarla.

6.Si el elector necesita instrucción adicional sobre la forma de

votar, podrá solicitarla al Presidente del Colegio Electoral. En

ningún caso se permitirán indicaciones ni insinuaciones acerca

de por quién votar.

7.Con la boleta en su poder, el elector se dirige a la caseta,

procede a marcar en el recuadro que corresponda al partido o

12

agrupación política de su preferencia y doblándola en cuatro,

con el sello y la firma hacia afuera, va y la introduce en la urna.

8.Luego el elector se dirige al Segundo Vocal para estampar su

firma o, en su defecto, sus huellas dactilares en la Lista de

Electores (Padrón Electoral), junto a su nombre, entinta su

dedo como muestra de que votó, y recibe de éste (Segundo

Vocal) su cédula. En ese momento el elector abandona el local.

9.Se recomienda permitir que voten en forma prioritaria, según

el criterio del Presidente del Colegio, los discapacitados,

personas con situaciones especiales, mujeres embarazadas,

personas de muy avanzada edad y los enfermos.

10.En los casos de electores que no puedan emitir su voto sin

asistencia, a petición de ellos y acatando su voluntad, el

Presidente del Colegio Electoral tiene el deber de autorizar la

ayuda de una persona de la confianza del elector, para que lo

asista en la emisión del voto. El acompañante procederá a

entrar con el elector en la caseta para darle la asistencia

necesaria.

HACIENDO UNA SÍNTESIS

Podemos decir que en la etapa de votación es donde se ve la

importancia de la manera en que los miembros del colegio se

ubican en la mesa, porque pueden agilizar o entorpecer el

proceso:

El Primer Vocal está en la puerta permitiendo la entrada de

los electores, según la capacidad del local.

El Secretario es quien recibe al elector con su cedula, observa

que la persona que está presente es la misma que está en la

cédula.

13

Le sigue el Segundo Vocal quien recibe la cédula de manos

del Secretario y busca al elector en el padrón electoral,

comunicándole al Presidente del Colegio si está hábil o no

para votar.

El Presidente, si el elector esta hábil para votar le entrega la

boleta sellada y firmada y el crayón para marcar, de lo

contrario le explica que no podrá votar y lo invita a salir del

Colegio.

Luego está el Sustituto del Secretario quien va tomando nota

de las situaciones que acontecen en el Colegio Electoral por

disposición del Presidente.

Recuerda...

El Presidente del Colegio, auxiliado por los funcionarios del

mismo, debe velar por mantener el orden en su Colegio,

asistidos por la Policía Electoral, si fuere necesario.

Marcado de la boleta:

•Las marcas permitidas son: una cruz (+), una raya horizontal

(----), una raya vertical (|), o una equis (x).

•La marca se hará dentro del recuadro del partido o agrupación

política con el crayón de tinta negra o azul que le entrega el

Colegio Electoral, y siempre deben reflejar claramente la

intención del elector.

•Si el votante hace una marca con otras características dentro del

recuadro del partido o candidato de su preferencia, pero que

indique claramente su intención, el voto será válido.

•Si las marcas sobrepasan el recuadro del partido o candidato de

su preferencia pero expresa claramente la intención del

votante, el voto se considerará válido.

14

Dentro de la etapa de votación hay una situación que es

importante conocer para saber manejarla correctamente y hacerlo

de manera diáfana y apegada a los procedimientos. Esta situación

tiene que ver con la objeción al ciudadano y el voto observado.

Objetar a un Ciudadano

•Es la oposición a que un ciudadano vote y solo los miembros

del Colegio Electoral o delegados de partidos y agrupaciones

independientes puede hacerla.

•El voto puede ser objetado cuando haya evidencia de que el

votante no es la persona que alega ser, o cuando el ciudadano

esté legalmente impedido para ejercer el voto por no cumplir

con lo dispuesto en la Constitución de la República.

•Solo por estas causas puede objetarse un voto.

•La objeción nunca deberá hacerse con acciones temerarias o

que tiendan a perturbar el orden establecido para las

elecciones.

•En el momento de objetar a un ciudadano en el Colegio

Electoral, el Presidente decidirá si procede o no la objeción.

•Siempre que la objeción sea aceptada por el Presidente del

Colegio Electoral se procede a que el elector vote Observado.

Voto observado:

•El elector que ha sido objetado está en su derecho de aceptar o

no aceptar votar observado.

•Si decide no votar, deberá tomarse nota de la situación en el

Acta del Colegio Electoral, asentando el nombre y número de

cédula del ciudadano, se le devolverá su cédula y será invitado

a salir del local.

•Si acepta votar observado, seguirá el siguiente procedimiento:

-El Presidente llena el formulario de Declaración de Protesta

(Form. No. 6) y el Sobre para Boletas Observadas (Form. No.

7),

15

-Anexa la cédula del elector y cuando la boleta sea marcada

por el elector, el Presidente, en presencia de éste, la introduce

junto con la cédula y el formulario en el sobre, sellándolo y

colocándolo en un lugar reservado para los fines.

-Escribe la palabra "OBSERVADO" junto al nombre del elector

en la Lista de Electores, previa a la firma o estampado de las

huellas dactilares del elector.

-El Presidente entrega una copia del formulario de

Declaración de Protesta, tanto al objetado como al objetante y

lo convoca para que asistan al día siguiente a la Junta

Electoral que corresponda, antes de las 10:00 de la mañana,

para definir la situación con las pruebas que se aporten.

Cierre definitivo del proceso de Votación:

•A las 6:00 p.m. terminará la votación en todos los Colegios

Electorales.

•A esa hora el Presidente ordenará que no se permita la entrada

al local del Colegio a ningún otro elector.

•El Primer Vocal recogerá las cédulas de los últimos electores

presentes en la fila y no permitirá que se agreguen más

personas.

•Luego de votar todos los electores en fila el Presidente

declarará cerrada la votación y anuncia el inicio del escrutinio.

ES IMPORTANTE QUE SEPAS QUE...

Solo se puede declarar el cierre de la votación antes de la hora

oficial (6:00 P:M.), en aquellos Colegios Electorales en donde

todos los electores contenidos en el Padrón Electoral

ejercieron su derecho al voto.

16

3ra. Etapa - Escrutinio

El escrutinio es el conteo de los votos. Para realizar el escrutinio se

darán los pasos siguientes:

•Se recogerán los materiales que estén encima del escritorio o

mesa de trabajo,

•Se deja la Lista de Electores (Padrón Electoral) y el Acta del

Colegio, los extractos de relaciones de Votación, calculadora,

lapiceros y cualquier material necesario para el registro de los

votos.

•Se determinará la cantidad de electores que votaron, mediante

el conteo de las firmas y huellas dactilares registradas en la Lista

de Electores y se consignan en el lugar correspondiente en el

Acta. Es importante recordar contar aquellas personas, si fuese

el caso, que se agregaron al Padrón Electoral, porque trabajan

en el Colegio Electoral pero no pertenecen a ese.

•Se abrirá la urna y se sacarán las boletas en ella depositadas,

contándolas y confrontando su número con el de electores que

votaron, según el conteo de firmas y huellas dactilares en la

Lista de Electores (Padrón Electoral).

•Previamente se verificará, sin desdoblarlas, que las boletas

están legitimadas con la firma del Presidente y el sello del

Colegio. Las que no cumplan con este requisito serán

descartadas y declaradas nulas.

•La cantidad de boletas debe coincidir con el número de

electores que votaron. Sin embargo, podrá haber menos

cantidad de boletas que la resultante del conteo de los electores

firmantes en la Lista de Electores (Padrón Electoral), pero

nunca más.

•Si hubiese boletas de más, se hará constar en el Acta del Colegio

la cantidad y se toman las siguientes acciones:

-Se revisarán de nuevo para sacar las que no estén legitimadas.

-Si aún quedan boletas en exceso se introducen todas

17

nuevamente en la urna, sin desdoblarlas se revuelven dentro

y el Presidente o el Secretario, sin verlas, extrae un número de

boletas igual a las que están de más y sin desdoblarlas, se

incineran (se queman).

•Luego de que están cuadradas, el Secretario desdobla las

boletas legitimadas una por una, leyendo en voz alta la

denominación del partido o agrupación política que

corresponda el voto.

•El secretario pasará la boleta al Presidente, quien examina que

es válida y la exhibe a los demás miembros del Colegio y a los

delegados presentes.

•Cualquier delegado de partido político que haya sustentado

candidatura podrá examinar junto al personal presente, una

boleta que haya sido leída.

•Las boletas se van colocando encima de la mesa y se clasifican

por organizaciones partidarias.

•Se hace el conteo manual de cada paquete clasificado, por

organización partidaria.

•Las boletas válidas, agrupadas por partido, quedan colocadas

encima de la mesa de trabajo, por si surge alguna necesidad de

revisión.

•Concluida la suma de los votos por cada agrupación, el

Secretario muestra al Presidente del Colegio y a los delegados

políticos los resultados para fines de comprobación. Si

coinciden y no hay objeción, la cantidad resultante se anota en

la casilla correspondiente a cada partido en la Relación de

Votación del Acta del Colegio Electoral (Form. No. 4).

Boletas anulables:

•Las que tengan enmiendas, tachaduras, borraduras o cualquier

nombre o palabras agregadas;

•Las que no correspondan a las boletas autorizadas por la Junta

Central Electoral;

18

•Las que presenten alguna imperfección que impida determinar

con certeza a favor de cual candidatura se ha querido votar;

•Las que no cumplan con el requisito de legitimación, es decir

aquellas boletas que no tengan la firma y el sello;

•Las que no contengan una marca expresa que manifieste

claramente la intención del votante en favor de una de las

candidaturas participantes;

•Las que han sido marcadas en dos o más recuadros de partidos

distintos que no forman parte de alianzas o coaliciones ;

•Las de partidos, alianzas y coaliciones que se hayan retirado de la

contienda electoral.

ES IMPORTANTE SABER QUE....

•Las boletas anulables según la ley serán rechazadas por el

Colegio Electoral, colocándolas en grupo aparte. Se dará

constancia en el Acta a los fines de ulterior decisión de la Junta

Electoral que corresponda.

•No le está permitido al elector exhibir, de modo alguno, la

boleta con que vote, ni hacer ninguna manifestación que

signifique violar el secreto del voto.

Resultados de la Votación:

1.En la Relación de Votación contenida en el Acta se inscriben el

total de votos válidos, votos nulos, boletas observadas y el total

de votos emitidos. Inmediatamente se recubre con papel

adhesivo el espacio señalado.

2.En los Extractos de la Relación de Votación del Colegio

(Formulario No. 5) se registran los resultados anotados en el

Acta del Colegio (Formulario No. 4). El Presidente firma junto

con el Secretario y los demás miembros del Colegio y los

delegados políticos que así lo deseen; sella el original y las

19

copias, cubre con el adhesivo transparente el original y las

copias, en el espacio señalado de dicho formulario, entregando

copias de los mismos a los delegados políticos y fija un

ejemplar en la puerta del Colegio.

3.Las copias les son entregadas a los delegados de los partidos

políticos en orden, según la cantidad de votos obtenidos.

4.Al momento de la entrega de los Extractos de la Relación de

Votación (Formulario No. 5) a los delegados políticos, éstos

deben firmar su recepción, en el espacio reservado del Acta

para estos fines ; en caso de que algún delegado no firme o se

haya ausentado antes de la entrega del formulario, no invalida

el escrutinio, el Secretario registra en el Acta esta situación.

5.El Secretario concluye el llenado del Acta del Colegio Electoral

(Formulario No. 4), en el cual fueron consignados las

situaciones relevantes ocurridas durante el proceso.

6.El Acta es firmada por todos los miembros del Colegio

Electoral y por los delegados políticos que así lo deseen. En

caso de que alguno se negare a firmar dicha Acta, esta situación

no invalida el proceso, sólo se hace constar en la misma.

RECUERDA QUE...

Hay algunos aspectos muy importantes para que una

RELACION DE VOTACION quede cuadrada:

1.Se consignará en el acta el número de votos válidos, el de las

boletas protestadas y el de las boletas anulables.

2.EL RESULTADO FINAL O VOTOS EMITIDOS es la

sumatoria de los votos válidos, votos nulos, votos

observados.

20

3.El total de votos emitidos debe coincidir con la cantidad de

personas que votaron.

4.En la Relación de Votación debe colocarse en las casillas

correspondientes la cantidad de votos obtenidos por cada

organización política vayan aliada o no.

4ta. Etapa – Devolución:

Finalmente, se organiza el material para llevarlo al centro de

escaneo o a la Junta Electoral según sea el caso.

•El Presidente introduce todos los materiales dentro de la valija

y la cierra sin poner la presilla de seguridad.

•El Acta se introduce en un sobre plástico transparente, que se

cerrará y se coloca dentro de la valija, en el bolsillo destinado

para los fines.

•El Presidente, el Secretario del Colegio y los Delegados que así

lo deseen se trasladan hasta el Centro de Escaneo llevando la

valija

•El Presidente entrega al Encargado del Centro de Escaneo la

valija con todos los materiales electorales.

•El Encargado verifica que los documentos oficiales y los demás

materiales estén dentro de la valija.

•El Encargado llena el formulario No. 8, cotejando los materiales

que contiene la valija, cierra la valija con la presilla de

seguridad y firma el formulario como acuse de recibo, dándole

copia al Presidente en señal de descargo.

•El Presidente y los demás miembros abandonan el recinto

electoral

•El Encargado del Centro de Escaneo guarda todas las valijas de

los Colegios del recinto.

•Finalizado el proceso de escaneo, el Encargado del Centro le

21

solicitará al operador un reporte de los Colegios escaneados en

el recinto y cuyos resultados han sido transmitidos.

•Finalmente el Encargado y el operador se trasladan a la Junta

Electoral correspondiente acompañados de los Delegados

acreditados ante el Centro y la Policía Militar Electoral a

entregar las valijas y los equipos.

•En la Junta Electoral del municipio correspondiente entregaran

al Encargado del Centro el formulario de descargo de las

valijas y equipos entregados.

Preparación de la Valija para entrega en la Junta Electoral

1.El Presidente del Colegio introducirá todos los materiales

dentro de la valija; el libro del Acta será introducido en un sobre

plástico transparente, que se cerrará y será colocado dentro de

la valija, en el bolsillo destinado para tales fines, conjuntamente

con los ejemplares de los Extractos de la Relaciónes de

Votación (Formulario No.5).

2.La devolución de los materiales electorales se llevará a cabo

depositando todo el material electoral en la valija la cual será

cerrada con la presilla de seguridad color naranja y llevada a la

Junta Electoral.

3.El Presidente y el Secretario acompañados de los delegados de

los partidos políticos que así lo desearen se trasladan hasta el

local de la Junta Electoral, para hacer entrega de la valija con los

resultados y todos los materiales utilizados en el colegio.

Otras Disposiciones:

Los errores materiales en la Cédula de Identidad y Electoral no

invalidan el documento para ejercer el sufragio.

Delitos Electorales:

Se establecen en la Ley Electoral las penalidades a las que están

sometidas las personas que violen disposiciones de la misma, y

22

que además cometan actos indebidos. Las acciones penales en

contra de los que violen la Ley Electoral son perseguidas por el

ministerio público, por apoderamiento de la parte interesada y

son juzgadas por los tribunales penales del Poder Judicial.

ES IMPORTANTE SABER...

Otras personas importante que trabajan o transitan el día de

la jornada electoral en el Recinto Electoral:

POLICIA MILITAR ELECTORAL: Es el Personal de las

Fuerzas Armadas y la Policía Nacional que bajo la dirección

y mando de la Junta Central Electoral tiene como misión:

Velar por la prevención y mantenimiento del orden de los

locales de la Junta Central Electoral y demás dependencias

de este organismo, incluyendo los Colegios Electorales.

FACILITADORES DE RECINTO: Personal designado por

las Juntas Electorales para colaborar con el proceso de

montaje de las elecciones y cuya función principal es orientar

a los electores para que puedan votar en el Colegio Electoral

que le corresponde.

OBSERVADORES: Personal que tiene presencia durante el

proceso electoral y que actúan como elemento de persuasión

y protección de la transparencia electoral. Hay Observadores

nacionales e internacionales.

PRENSA: Periodistas nacionales e internacionales que

producen la noticia del proceso.

DELEGADOS DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS:

Representantes designados por los Partidos Políticos y que

tienen funciones específicas prevista por la ley Electoral

dentro de los Colegios Electorales.

23

PARA QUE PUEDAS INVESTIGAR....

1.¿A quienes juramenta el Presidente del Colegio Electoral al

momento de la instalación del Colegio?

2.¿Si el Presidente no llega al Colegio Electoral el día de las

elecciones, quién lo sustituye?

3.¿Si faltan otros miembros del Colegio Electoral

sustituyen?

como se

4.¿Si las boletas no llegaron completas qué es lo más lógico que se

puede hacer para solucionar la situación?

5.¿Si un elector llega borracho o con una vestimenta con slogan,

fotos o inscripciones alusivas a un Partido Político, qué se debe

hacer?

24

6.¿Si alguien que está votando enseña de manera expresa el voto

qué procede?

7.Indicar de qué manera, tú manejarías una de estas situaciones en

caso de que fueras Presidente o Presidenta de un Colegio y

llegaran personas con las siguientes condiciones físicas:

a) Es ciego

b) Es sordo

c) No tiene brazos

c) Tiene mal de Parkinson

d) El colegio queda en una segunda planta y el o la elector/a no

puede subir

8.Bajo qué autoridad está un Policía Militar Electoral en el Colegio

Electoral

9.¿Si un elector no aparece en el padrón ni en la lista de

inhabilitados, qué se debe hacer?

25

10.¿Si se descubre que una persona NO ES quien dice SER. Qué es

lo que se debe hacer?

Enunciar cinco (5) cualidades que debe poseer un/a Instructor/a

Electoral.

1.

2.

3.

4.

5.

Comentar la que entiende es la más importante.

26

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Published by PEDRO GALVEZ
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Comentarios

maria L severino nuñez 05/09/2016 02:34

Yo quiero saber si boy a trabajar